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Rti 中央廣播電臺 亞投行牽動地緣政治 北京經濟戰略受矚目

  • 時間:2015-03-26 16:23
  • 新聞引據:中央社、聯合報、經濟日報、中央社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
亞投行牽動地緣政治 北京經濟戰略受矚目
中國大陸主導的亞洲基礎設施投資銀行 (網路合成圖)
中國大陸主導的亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB)近來是國際熱議的話題,目前已經知道有35個國家確定將成為創始成員國,其中包括G7(七大工業國家集團)一半以上的成員,但是美日兩國至今仍未明確表態;而3月底申請截止前,預料會有更多國家加入。
◎不理美國勸退 盟友紛表加入
中國大陸國家主席習近平2013年與印尼總統尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono)會談時,首次公開提出籌建亞投行,以提供亞太地區基礎建設的資金。2014年10月,中國大陸、印度、新加坡等21個國家代表在北京簽下備忘錄,預計2015年底前投入運作,法定資本為1,000億美元,大陸更表明要出資50%以上。北京當局的這項倡議,無非是要與西方國家主導的亞洲開發銀行(Asian Development Bank)、世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金(International Monetary Fund)分庭抗禮。
美國先前遊說盟友不要加入亞投行,批評這將削弱世銀和亞銀的功用,但許多歐洲國家皆不予理會。其中,英國財政大臣歐斯本(George Osborne)宣布英國成為第一個加入亞投行的主要西方國家,法國、德國、義大利隨後跟進;而在亞洲方面,原先聲稱堅決不加入的日本也開始動搖,財務大臣麻生太郎(Taro Aso)日前就表示,若能滿足日本提出的一些條件,就會考慮加入亞投行;南韓則預計31日做出決定。
眼見亞投行勢不可擋,美國的態度近來也出現軟化,歐巴馬政府甚至提議,亞投行可和美國主導的發展機構合作。IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)也表示很樂意與亞投行合作,亞銀總裁中尾武彥則說亞銀和亞投行之間是互補的關係。
◎北京一帶一路 拓展國際實力
追根究柢,亞投行的成立其實反映了習近平前進歐亞大陸的國際戰略。習近平2013年9月出訪哈薩克,首次提出共同建設道路聯通、貿易暢通、貨幣流通的「絲綢之路經濟帶」戰略倡議,是為「一帶」;他同年10月出訪印尼,提出大陸加強與東協國家互聯互通建設,打造「21世紀海上絲綢之路」,是為「一路」。外界認為,「一帶一路」正是習近平主動出擊的外交理念。
大陸目前正陷入投資不振,鋼材等物料供過於求使價格崩跌,「一帶一路」不僅可推動大陸高鐵設備、興建技術走出去,還可帶動投資,並透過陸上絲路確保未來大陸的能源供應。而對於欠缺資金的亞洲國家來說,北京當局願意透過亞投行出資協助鐵路交通運輸和基礎設施,可說是互利共贏。
根據北京當局的估算,2010年至2020年間,亞洲每年基礎設施投資需7,760億美元,而亞銀每年僅能提供130億美元新增貸款,所以存在巨大資金缺口。亞投行可從各筆投融資項目中,取得合理的回報,而會員國也就有更多機會獲得輸出技術、承建工程、銷售商品等巨大經濟利益。
◎美中互別苗頭 亞投行成敗有變數
路透社訪問歐美和大陸官員後指出,這次歐洲倒向中國,顯示西方國家之間缺乏戰略對話,而歐盟主要強權遇上攸關自身利益的問題,更是不顧共同外交和安全政策。美國宣稱亞投行可能在人權、環保和勞工等問題上達不到國際標準,實際上是不想讓中國擴大影響力。歐巴馬政府官員抱怨,國會在2010年擱置了擴充中國IMF投票權的協議,才會讓中國決定另起爐灶來拓展經濟實力。
金融專家指出,美國憂心中國透過亞投行使人民幣國際化,進而削弱美元的地位,因此肯定會加以阻撓;不過,亞投行本身能否成功也充滿變數,必須評估中國的能力,以及資金是否卡在其他計畫中。無論如何,亞投行牽動著未來全球的權力布局,必將成為各界密切關注的焦點。

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