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Rti 中央廣播電臺 中國大陸祭反壟斷法 外企低頭

  • 時間:2014-08-07 17:12
  • 新聞引據:法新社、BBC、華爾街日報、法新社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
中國大陸祭反壟斷法 外企低頭
電腦軟體巨擘微軟在北京的辦公室 (AFP)
中國大陸頻頻祭出「反壟斷法」,針對若干國際知名企業展開調查,其中不乏美國的知名企業,專家認為,中國大陸的目的在掌控定價權、保護本土企業,而在面對中國大陸的龐大市場,外國企業恐怕也只能配合。
◎頻祭反壟斷 射向知名外企
中國大陸反壟斷機構「國家工商行政管理總局」7月28日動員近百名執法人員,突檢在美國科技龍頭業者微軟中國在北京、上海、廣州、以及成都的辦公室,原因是有企業檢舉微軟涉嫌壟斷,所以工商總局已經立案調查。此外,工商總局也開始調查承包微軟財務工作的埃森哲(Accenture PLC)公司在大連的辦公室。
除了美國企業被調查外,另一個中國大陸反壟斷機構「中國國家發展和改革委員會」,也在8月6日表示,經調查發現,汽車業中的奧迪(Audi AG)和克萊斯勒存在壟斷行為,最高可能面臨上年度銷售金額的10%罰款。
針對這一連串調查行為,負責反壟斷事務的中國大陸官員表示,北京方面並不僅關注外資企業,最近幾年,中國大陸監管機構也處理了涉及大陸烈酒茅台、以及水泥行業的壟斷行為,甚至連最緊要的國有企業中國聯通和中國電信,也難逃政府審查。
對大陸官方的反壟斷調查行動,有中國大陸汽車業人士分析,長達4年的汽車企業反壟斷調查即將結束,多家外資大廠可能難逃被重罰,但或許可以主動調低價格以換取少一些處罰,讓相關事件「降溫」。不過,專家卻有不同的看法。
◎掌控定價 保護本土企業
有專家指出,中國大陸政府越來越清楚的意識到,外資公司對中國大陸消費者和企業客戶開出的產品價格,通常高於全球其他市場的水平;因此中國就利用已經推出6年的反壟斷法,來對外資企業施加越來越大的壓力,而且未來這個趨勢將會加劇,因為政府正力圖對外企產品在中國大陸的定價,施加更大的影響力。
另有專家指出,反壟斷法不應被孤立看待,這只是中國為了保護並發展產業所採取的一長串舉措之一。中國大陸先前已經通過補貼和政府採購計劃,來獎勵或懲罰企業。此外,中國政府也要求想要進入中國大陸市場的海外企業,必須在中國開發新技術,或是將技術轉讓給中國。同時,中國也通過產品標準化的方式,來將若干競爭者排除在外。
專家指出,中國希望以此種方式獲得助力,讓中國能夠憑藉自身能力而邁向科技強國。
◎市場廣大 外企只能配合
香港有評論家認為,反壟斷調查等一連串事件與美國「重返亞洲」的戰略有關。美國近來把戰略重點轉移到亞洲,支持日本、菲律賓、越南甚至緬甸這些國家和大陸對抗,大陸當然會反彈,而這些在中國大陸賺錢的美國企業,難免成為圍堵中國行動下的犧牲品。
此外,對微軟等公司的調查,還可能涉及美國對外國的監控行為,尤其在美國國家安全局承包商前雇員史諾登(Edward Snowden),去年揭露美國政府的秘密監控計畫之後,北京方面顯然已加強對美國監控的警惕。
美國企業已經向政府抱怨,它們被中國大陸當成目標並不公平。美國商務部今年5月則致函美國財政部長路傑克(Jacob Lew)和國務卿凱瑞(John Kerry),對中國大陸的反壟斷舉措表示日益關切。
儘管如此,由於外國政府並沒有採取更強烈的行動,加上美國企業所面臨的競爭者通常是政府掌控的企業,而政府又是法律的制定者和執行者;因此,可以預見的是,中國大陸將是這場反壟斷法律戰中的贏家;想要爭取中國大陸龐大市場的外國公司,恐怕也只得繼續設法迎合北京。

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