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Rti 中央廣播電臺 與歐中較勁 美辦非洲峰會卡位市場

  • 時間:2014-08-05 11:41
  • 新聞引據:中央社、聯合新聞網、新浪網、中央社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
與歐中較勁 美辦非洲峰會卡位市場
首屆美非峰會4日在美國華盛頓揭幕,這次峰會的目的在加強美國與非洲各國的政治及經濟聯繫。圖為紐約前市長彭博(Michael R. Bloomberg)於會中發表演說。(AFP)
首屆美非峰會4日在美國華盛頓揭幕,這次峰會的目的在加強美國與非洲各國的政治及經濟聯繫。美國將展開數十億美元的非洲投資計畫,被視為是提振落後於歐洲與中國的雙邊關係,尤其是追趕中國在非洲影響力的舉動。
◎首屆美非峰會 改變夥伴遊戲規則
這場史上最大規模的美非高峰會,有近50位非洲國家元首和政府領袖與會。白宮宣稱,歷史上從來沒有任何一位美國總統同時與這麼多非洲領導人會晤,希望透過3天的密集接觸,能夠改變美非夥伴關係的遊戲規則。
歐洲過去幾年已舉行多次歐非峰會,而中國與非洲的貿易關係更遠超過美國。在非洲漸漸崛起的同時,媒體頭條與美國優先關注的往往只有恐怖主義、暴力衝突或伊波拉病毒。這次高峰會,將提供歐巴馬總統重新聚焦美國外交政策的機會。
◎非洲獅崛起 成長連20年勁揚
非洲20年來經濟快速成長,赤貧大陸開始克服考驗,儼然有直追當年「亞洲之虎」、躍居「非洲雄獅」的態勢。
非洲的優勢包括擁有雄厚的未開發資源,人口年輕,且中產階級持續擴大。但缺點在於貧窮普遍,貧富不均,伊斯蘭民兵猖獗,衛生及基礎建設嚴重落後。
易卜拉欣基金會(Mo Ibrahim Foundation)依據安全、法治、人權及經濟進展等指標所做的評估指出,2001至2013年間非洲52個國家中,在國家治理方面獲得進步的有46國。
國際貨幣基金(IMF)也估計,非洲撒哈拉沙漠以南地區今年經濟將成長5.4%,2015年將成長5.8%,遠優於美國的1.7%及3%,只比中國的7.4%及7.1%略為遜色。
非洲聯盟與聯合國非洲經濟委員會指出,在最樂觀的情況下,2050年之前非洲經濟占全球經濟的比重可能提高2倍,平均每人所得可能激增6倍,且將有14億以上的非洲人將晉身為中產階級。
但非洲發展的前提包括政府有能、務實領導、強有力的公共機構、和平、安全以及尊重法治。
◎抗衡中國影響力 向非洲示好
美國是非洲第三大貿易合作伙伴,但貿易額和歐洲聯盟及中國相距甚遠。中國對非洲貿易額在5年前超越美國,差距如今擴至1倍。因此,英國衛報指出,歐巴馬向非洲示好,意在抗衡中國日益增長的影響力。
不過,白宮否認美國尋求與非洲展開多方合作是針對中國。歐巴馬1日接受「經濟學人」(The Economist)訪問時指稱,歡迎任何國家與非洲合作。不過,歐巴馬也暗批中國藉投資非洲自利,「如果中國負責興建道路與橋樑,應該確保他們會聘請非洲工人,而這些道路並非只連接礦場與前往上海的港口」。
中國早在1950年代就已積極建立與非洲的關係,大力提供基礎建設與醫療等援助,藉此換取政治支持。雙邊關係重點近年轉向經濟,中國積極參與當地資源開發,惹來西方輿論質疑中國成為非洲「新殖民者」;一些非洲官員也指摘中國企業只聘用中國外勞而不用本地工人,承建的部分基礎建設質量低劣。
◎非洲空間足夠 能納美中兩國
對於美國意圖超越中國的說法,也有學者持保留看法。美國戰略暨國際研究中心(CSIS)非洲項目中心主任庫克(Jennifer G.Cooke)表示,從長遠來看,美中在非洲有很多共同利益,有互相學習的空間。
庫克指出,美國在非洲的優先事項是是改善人權、對抗愛滋病、打擊極端主義等議題,直到近期才意識到非洲經濟增長的機會。但另一方面,由於南蘇丹動盪情勢曾給中國企業投資帶來負面影響,因此中國也開始體認到,必須更加關注非洲社會和安全狀況。
庫克表示,從經濟層面來看,美國和中國在非洲大陸一定程度的競爭是好事,而非洲也有足夠空間,同時容納這兩個強國。

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