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Rti 中央廣播電臺 莫迪國會選舉大勝 經濟難題接踵而來

  • 時間:2014-05-16 14:37
  • 新聞引據:、經濟日報、彭博觀點、南亞觀察
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
莫迪國會選舉大勝 經濟難題接踵而來
全球最大規模民主選舉印度國會下院大選7日起至5月12
日展開9階段投票,逾8億選民將在約93萬個投票所投票
。圖為印度人民黨總理候選人莫迪競選海報。
印度國會大選於5月12日正式落幕,結果16日出爐,印度人民黨(BJP)獲得絕對多數的席次,莫迪(Narendra Modi)篤定成為下任總理,而長期執政的國大黨(Congress)席次大幅減少。莫迪擔任古茶拉底省(Gujarat)省長期間促進區域經濟繁榮,民眾莫不期待他能帶領全印度走出經濟困境,但是當前難關重重,改革恐無法一蹴可及。
◎莫迪過去建樹佳 選民盼複製經驗
莫迪自2001年當選古茶拉底省省長至今13年,當地人民平均所得成長兩倍以上,經濟規模增長50%,民眾識字率與受教育比例都有所提升,莫迪也展現開放的決心,不斷邀請各國進駐投資,使得古茶拉底省幾乎成為印度富裕的代名詞。亮眼的經濟表現不但幫助他一再連任,也讓他在印度的影響力與日俱增,政壇更出現「莫迪模式」(Modi Model)這個名詞,也就是有效率的開放外資,同時提升民營化比率,讓私人企業投資帶動建設,減少過去印度由國家主導的經濟形式。
相較之下,印度近年來整體經濟表現欠佳,但不少跡象顯示,經濟可能正在觸底回升。國際貨幣基金(IMF)預測,印度今年成長率將回升至5.4%,明年可望再升至6.4%。通膨率則從去年的11%降至8%,盧比繼去年年中一度大跌後,如今匯價也已經回穩。但是選民期待更高,他們之所以踴躍把票投給人民黨,無非是希望莫迪能創造數百萬個工作機會、填平基礎建設缺口,並且吸引外國投資進駐。
◎經濟障礙重重 莫迪恐綁手綁腳
莫迪若要符合選民的期待,就得移除不少阻礙,但有些似乎是不可能的任務。首先,他得確保印度的投資循環不息。許多支持者認為,莫迪管束官僚的能力值得期待,許多遭到延宕的投資計畫可望解套。但摩根大通(JP Morgan Chase & Co.)分析前50項遭擱置的計畫後發現,停滯不前的投資案中,近八成都是歸咎於地方官僚體系的繁文縟節,土地徵收更是一大元凶,而依照憲法的規定,德里當局對此無權置喙。
另外一項難題,就是印度企業過度運用財務槓桿,使得資產負債表一塌糊塗。瑞士信貸(Credit Suisse)於去年8月公布的報告指出,印度前十大工業集團的負債過去6年來暴增5倍,許多集團向公營銀行大量貸款,留下高額的呆帳。有鑑於信評公司仍認為印度財政赤字未脫離險境,印度政府也不大可能祭出新的財政刺激措施。
◎政黨內外角力 改革之路漫漫
再者,投資人也希望莫迪收回國大黨政府推出的福利計畫。這類福利計畫目前已引發兩派經濟學家的激烈辯論:學者巴格瓦蒂(Jagdish Bhagwati)主張成長比公平優先,曾獲得諾貝爾獎的沈恩(Amartya Sen)卻抱持相反的觀點。莫迪這回的選舉政見立場大致傾向巴格瓦蒂,但是他領導的人民黨向來卻支持沈恩的看法,如何調和不同的聲音考驗著莫迪的智慧。
其他重大經濟改革方面,莫迪與人民黨內高層人士,包括未來可能出任財政部長的賈特里(Arun Jaitley),都在討論要將印度轉型成製造業強國。不過,莫迪在大刀闊斧地推動改革前,必須先立法廢止不合時宜的勞工法規、修改土地徵收法,並且修正稅法。但目前問題在於,即使人民黨主導的執政聯盟在國會下議院取得多數,仍然未能掌控上議院,因此推動立法依舊有阻力,更河況人民黨仍需與其他小黨結盟,因此也必須顧及盟黨的利益。
如今,莫迪正邁向政治生涯的高峰,從地方走進中央,但同時也背負更大的羈絆與牽累,他將如何帶領印度這個宗教文化多元的社會,持續經濟上的努力,好讓國家脫離當前泥沼,勢必會是外界密切關注的焦點。

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