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Rti 中央廣播電臺 退出國際紓困 葡萄牙經濟挑戰仍大

  • 時間:2014-05-06 13:09
  • 新聞引據:中央社、鉅亨網,經濟日報、中央社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
退出國際紓困 葡萄牙經濟挑戰仍大
國際貨幣基金(IMF)(AFP)
葡萄牙4日宣布,將退出為期 3 年的紓困計畫,而且不會使用預防性信貸額度(Precautionary Credit Line,PCL)。這將是繼愛爾蘭、西班牙之後,第三個恢復財政獨立的歐元區國家,目前只剩下希臘與賽普勒斯仍依賴國際紓困方案。#請聽以下的專題報導。
◎撙節與改革奏效 邁向經濟復甦
葡萄牙是從2011年5月起,接受國際貨幣基金(IMF)、歐洲聯盟、歐洲中央銀行(ECB)等「三頭馬車」提供的780億歐元(1,080億美元)金援;里斯本當局因此被迫厲行撙節措施,引發強烈民怨,街頭抗爭不斷。
3年來,葡萄牙政府厲行撙節和改革的努力,逐漸贏回投資人的信心,低迷的經濟於2013年露出擺脫衰退的曙光;今年4月23日,里斯本當局發行國債,這是在接受國際紓困之後首度回到市場。10年期公債拍賣盛況空前,認購人數超標3倍,拍賣公債殖利率下降到8年來新低3.58%。
葡萄牙總理庫艾留(Pedro Passos Coelho)4日宣布,政府的回到市場策略成功,並在預算整合上取得巨大進步,目前已擁有1年的財政儲備,得以免於外在的干預,因此葡萄牙將退出紓困計畫,而且不訴諸任何預防性貸款計畫。該國下個月取得最後一筆紓困金後,未來將完全依靠市場融資。
庫艾留預估,葡萄牙的財政缺口將在2015年之前降低到2.5%,低於歐盟的標準3%。
葡萄牙國庫暨債務管理局(IGCP)上個月公布,去年政府擁有的現金部位達153億歐元,今年來已透過發債籌得62.5億歐元資金。
◎全面退場 財政自主
預防性貸款是國際貨幣基金於2011年11月提出的信貸工具,以預防歐洲國家在還債遭遇困難時,仍有借貸來源,但受助國必須實施新的撙節措施。在里斯本當局表明不求助任何預防性措施後,歐盟5日已表示支持葡萄牙的決定。
國際貨幣基金總裁拉加德(Christine Lagarde)指出,葡萄牙仍面臨挑戰,但處在健全公共財政及深化結構改革的有利位置。
在沒有安全網的情況下退出紓困計畫,對里斯本當局而言是一項重大成就。不過,有分析指出,葡萄牙的債務總額達2,140億歐元,仍高於接受紓困之前的水準,里斯本當局不準備使用備用貸款,並非是基於對未來充滿信心,而是因為債台高築,才甘冒風險。
◎預赤暨失業率仍高 挑戰嚴峻
里斯本當局雖然不申請預防性貸款,但仍必須接受審查。葡萄牙政府2014年仍然要撙節開支,以達到將赤字下降到國內生產毛額(GDP)4%的目標。
根據近期的經濟數據顯示,葡萄牙經濟仍然脆弱,但穩定復甦,接下來兩年的經濟成長增幅可望超過 1%;同時,失業率也已經從2013年初的17.7%,下降至今年第一季的15.2%。
不過,三大評級公司標普、惠譽及穆迪給予葡萄牙債券的評級還未達到投資水準。
歐亞集團(Eurasia)分析師羅丹(Antonio Roldan)表示,市場樂觀氣氛並未完全反映葡萄牙當前的難關,目前的問題在於,經濟能否持續增長、達成足夠的成長率,以因應龐大債務和高失業率的挑戰。
脫離國際紓困之後,葡萄牙未來仍將面臨眾多挑戰,包括目前預算赤字占GDP的4.9%,距離2015年目標值2.5%還有一段距離;其次,目前公共負債金額占GDP規模的129%。此外,葡萄牙目前失業率超過15%,而葡萄牙2019年之前的GDP成長率預估最高只有1.8%,將不足以大幅降低負債或失業率。
另外,里斯本當局對能源企業的補貼過高,能源成本高昂阻礙了生產力;再加上部分產業的工資過高,與生產力不成正比;此外,企業貸款利率高於其他國家,不利國內經濟成長,也是未來的重要挑戰。

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