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Rti 中央廣播電臺 民怨難平 歐洲撙節政策恐轉彎

  • 時間:2013-05-03 14:02
  • 新聞引據:法新社、聯合報,經濟日報、法新社
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
最新統計顯示,經濟衰退的歐元區失業率不斷攀升,已達12.1%歷史新高,部份國家失業率更衝破26%;相關國家的民眾在5月1日勞工上街抗爭的傳統日子,不約而同地發出不滿撙節措施的怒吼。而在勞動節前夕,義大利新政府已宣布,將改變撙節路線,採行著重成長、創造就業的做法。為挽救債台高築國家而施行的撙節政策是否會加速轉向,備受各界關注。
◎失業嚴峻 民眾反彈
歐盟統計局(Eurostat)4月30日公布,由17個國家組成的歐元區失業率連續23個月上升,3月份攀抵12.1%歷史新高;擁有27個成員國的歐洲聯盟,失業率也達10.9%。
隨著經濟衰退的持續,歐洲的失業數據令人怵目驚心,在希臘和西班牙,失業率分別來到27.2%和26.7%,25歲以下人口的就業情況更慘,幾乎每3人就有2人失業;法國、賽普勒斯和葡萄牙的失業人數也持續增多。
五一勞動節全球勞工紛紛走上街頭,有的抗議工作條件惡劣,歐洲各國勞工更是不滿失業率飆升,要求政府改變緊縮政策。
事實上,不僅上街抗爭,歐洲民眾早就透過手中選票來懲罰那些為了獲取國際金援、而推行緊縮的政黨。
冰島就是最新的例子,當地選民在4月27日投票時,重新支持在4年前大選中失利的中間偏右獨立黨和中間派進步黨。
◎傷經濟 撙節待商榷
義大利政局也飽受撙節措施衝擊,4月28日才結束2個多月的僵局、新聯合政府走馬上任。新總理雷塔(Enrico Letta)隨即表示,嚴格推行撙節,國家會完蛋,因此必須在不加重債務的前提下,立刻著重成長政策,同時改革福利體系。
雷塔此舉再次為德國主導撙節政策、對抗歐元區債務危機的做法,開啟了辯論新頁。
歐洲改革中心(Centre for European Reform)成員布雷迪(Hugo Brady)表示,越來越多的人認為,撙節政策所劃開的新傷口,跟已經癒合的創傷一樣多,導致歐洲至今無法走出危機。
摩根士丹利經濟學家費爾斯(Joachim Fels)指出,越來越多的跡象顯示,撙節已成過往政策,至少在歐洲是如此,這是全球下半年可望復甦的樂觀訊號之一。
就連歐洲聯盟執行委員會主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)也承認,撙節政策越來越不受歡迎,或許應該重新思考這項作法。他表示,撙節政策基本上正確,但是一項政策要成功,還需要有最低限度的政治與社會支持。
歐盟主管經濟事務的執行委員芮恩(Olli Rehn)也強調,目前金融市場大致平靜,急速的「財政整頓」已完成階段性任務,未來將把速度減慢讓民眾不至於如此痛苦。
官員們的談話似乎已逐步落實,葡萄牙和愛爾蘭償還紓困貸款的期限延長7年;而對於西班牙、法國、荷蘭無法達成預算赤字目標,歐盟可能也會有彈性作法。
◎轉向與否 德扮關鍵
國際貨幣基金總裁拉加德(Christine Lagarde)2日表示,在歐洲各地推動的撙節議題上,她看到了一些替代選項,但回到過去失控的赤字並非選項,刺激方案也不可能是選項,因為這需要借貸更多來挹注。
拉加德承認,情勢很艱難;她表示,相關國家必須同時遵守財政紀律。
一向支持撙節政策的德國財政部長蕭伯樂(Wolfgang Schaeuble)4月29日訪問西班牙,公布了一項目的在刺激西班牙企業投資的計畫。他表示,如果經濟惡化,進一步削減支出只會加速經濟下滑。蕭伯樂的這項談話是德國正在調整撙節立場的最新跡象。
德國總理梅克爾日前也試圖軟化絕不退讓的形象。她抱怨,原本是「節省支出、或整頓及平衡預算」,「現在卻被稱為撙節,讓人聽起來好像是十惡不赦的事」。
不過,布雷迪警告,梅克爾的立場廣受德國選民支持,德國9月將舉行大選,選前不大可能改變立場。

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