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  • 時間:2021-10-06 11:28
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:劉玉秋
管制人員赴中國不足以確保國安 民團提修法擴大管制與申報義務
經濟民主連合6日公布民間版「兩岸人民關係條例」修法草案,認為應再擴大國安管制人員範圍,增列「國家重點領域研究學院人員」及「國家基礎設施營運」等人員,並明定與中國政黨軍往來的申報義務,才能避免與中國人員往來所產生的國安疑慮。(劉玉秋攝)

陸委會日前提出「兩岸人民關係條例」修法,明定涉及國家核心關鍵技術的人員,赴中國須經審查許。不過,經濟民主連合今天(6日)公布民間版修法草案,認為應再擴大國安管制人員範圍,增列「國家重點領域研究學院人員」及「國家基礎設施營運」等人員,並明定與中國政黨軍往來的申報義務,才能避免與中國人員往來所產生的國安疑慮。

為保護國家核心關鍵技術,陸委會日前提出「兩岸人民關係條例第9條、第91條修正草案」,明定受政府機關委託或補助達一定標準,從事涉及國家核心關鍵技術的人員,赴中國須經審查許可,違者可處新台幣200萬元以上、1,000萬元以下罰鍰。

對此,經濟民主連合6日舉行記者會,並以工黨主席鄭昭明之子鄭智文簽署「兩岸互信協議書」,最後法院以違反國家安全法,判決有期徒刑10個月,緩刑3年。,質疑現行「兩岸人民關係條例第9條」管制國安相關人員赴中國之規範,已不足以確保國家安全,應該祭出更多配套,經民連並公布民間版的修法草案。

中研院法律研究所研究員邱文聰指出,陸委會這次提出的修法,增列涉及國家核心關鍵技術的人員赴中國須經審查許可的方向正確,但仍有所不足,經民連建議應再增列「國家重點領域研究學院人員」與「擔任國家關鍵基礎設施任務重要運營人員」,例如先前引發爭議而暫緩的數位身分識別證,未來如果真要上路,那替內政部建立eID資訊統的程式設計師、系統管理員、民間業者執行長等都要納入國安管制人員的範圍,避免這些人前往中國,被綁架、威脅的將是台灣全民的「數位身分金鑰匙」。

經民連智庫召集人賴中強也進一步表示,以現役軍人鄭智文在新加坡與中國統戰部簽署協議的例子可知,明定與中國黨政軍往來的申報義務是比「代理人法」更急迫的國安立法。賴中強:『(原音)彼此間如果有接觸應該要據實申報,申報接觸的內容與彼此關係的內容。經民連在這邊提出呼籲,這是一個重要的國安漏洞,一個必須被填補的國安漏洞,否則你現在只管制人去中國沒有用。』

台灣公民陣線秘書長江旻諺則表示,為了讓國安人員與中國黨政軍往來的申報義成為確實有效規範而非「無牙的老虎」,修法也應明定虛偽或隱匿者要參照刑法使公務員登載不實的罰則,處3年以下有期徒刑,得併科1,000萬以下罰金。經民連也強調,大方向支持陸委會的修法方向,但希望未來立院審議時能參考民間修法版本,強化國安疑慮的因應措施,讓修法更完備。

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