效力受質疑供應跟不上 中國疫苗外交難以持續

  • 時間:2021-04-20 18:29
  • 新聞引據:採訪、路透社、日經亞洲評論
  • 撰稿編輯:張雅涵
效力受質疑供應跟不上 中國疫苗外交難以持續
中國在COVID-19疫情時大玩疫苗外交,向許多國家出口中國製疫苗。(AFP)

中國在2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情時大玩疫苗外交,向許多國家出口中國製疫苗。不過,中國疫苗近來出現短缺現象,恐讓北京無法達成許下的承諾,同時,專家對中國疫苗效力質疑不斷,這些因素大大打擊了中國想透過疫苗援助增加國際影響力的策略。

中國拚疫苗外交 早期優勢消失

自爆發COVID-19疫情以來,中國積極研發疫苗,並將它當作外交戰的籌碼,對數十個國家提供疫苗援助和出口,意圖利用深陷疫情之苦的國家對疫苗的迫切需求,來增加中國的國際影響力;然而,儘管中國看來在早期的疫苗外交上跑在前面,但有越來越多跡象顯示,中國的疫苗優勢逐漸消失;分析家建議,歐美國家應把握時機,對需要疫苗的國家提供援助,降低全球疫苗分配落差,以避免讓中國有機可乘。

中國的兩款國產疫苗-科興疫苗和國藥疫苗可能會在這個月獲得世界衛生組織(WHO)緊急使用授權,這對中國來說將是一大助力;與此同時,全球對英國藥廠阿斯特捷利康(AstraZeneca,簡稱AZ)疫苗導致血栓的疑慮日益增加,以及印度正面臨國內疫情升溫,顯然已對這個中國主要的疫苗生產競爭者造成打擊。不過,儘管這些因素可能為中國疫苗外交創造有利條件,但是北京兌現其承諾的能力也受到強烈質疑。

美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations, CFR)全球衛生研究員琪蘭(Samantha Kiernan)和美國西東大學(Seton Hall University)外交與國際關係學院教授黃嚴忠(Yanzhong Huang)18日在日經亞洲評論(Nikkei Asia Review)共同撰文分析,國際對於中國疫苗產能、配送速度和最重要的防護效能上,都有很大疑慮,這對中國想繼續透過疫苗外交來擴展影響力是關鍵致命傷。

中國疫苗外交雄心大 產量、供應速度趕不上 

中國正在國內加速開展疫苗接種,計畫要在6月前為40%的人口施打疫苗,相當於5.6億人。若要如期達成這個目標,中國必須生產約11.2億劑疫苗,同時, 每天至少要為1,150萬人施打。

然而,以目前中國疫苗的生產速度來看,不可能如期達成這項目標。科興公司和國藥集團目前的每日疫苗產量大約只有500萬劑。在中國欲對多個國家進行疫苗援助之際,已至少有5個國內省份通報疫苗短缺。

日經指出,中國的疫苗產能預計在未來2到3個月都無法跟上需求,這將迫使中國當局調整策略,思考怎麼分配這些疫苗。

此外,中國承諾向多國提供疫苗,卻出現配送延遲問題。從土耳其到巴西,中國疫苗配送延遲和短缺,大大打擊了這些國家的疫苗接種計畫,也讓國內出現質疑聲浪,認為中國為了達成外交目標,而誇大承諾。

歐美疫苗將更易取得 中國疫苗漸失吸引力

中國先前在許多國家無法取得西方疫苗時快速提供他的國產疫苗,因此得以收穫許多外交軟實力的成果;不過,在中國無法兌現其疫苗援助承諾之際,各國要取得效力遠遠更好的歐美疫苗上,預期將更加容易,也使得採用中國疫苗的吸引力大為降低。

現在美國國內的疫苗接種計畫趨於成熟,已達成為半數成人施打至少一劑疫苗的里程碑,且疫苗數量足夠在未來為所有成人接種疫苗後還有剩餘。美國已計畫,將在未來幾個月升高海外疫苗援助,包括將手邊數百萬劑的AZ疫苗捐贈給需要的國家。

對於尚未推行中國疫苗的國家來說,疫苗的選擇增加,將可能讓他們放棄購買大量的中國疫苗,甚至完全放棄此選項。

中國疫苗效能被質疑 西方疫苗受青睞

各國之所以更偏好歐美疫苗,另一關鍵原因在於對中國疫苗防護效力存疑。中國先前公布,國藥疫苗效力達79%,但在秘魯的中期研究顯示,其效力只有33%。

巴西近期的研究也顯示,科興疫苗的保護效力只約為50.7%。此外,施打中國疫苗後,是否能在不混打其它款疫苗的加強下,對變種病毒具有防護力,也受到專家質疑。在已經大規模推行中國疫苗的智利和阿拉伯聯合大公國,可以看到國內的疫情不是持續升溫就是未有緩解。

預計中國的疫苗產能限制至少要到下半年才會開始舒緩,屆時中國面對的已經不是在此時需求急切並願意接受中國疫苗的國家,中國能發揮的影響力勢必降低;不過,西方富裕國家在國內進行疫苗接種計畫之際,更應積極致力於解決全球疫苗分配不公的「疫苗道德」問題,才不會讓中國在疫苗外交上取得更多可利用的空間。

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