Rti 中央廣播電臺 物以類聚 難怪中國那麼挺!與緬甸軍政權同質性高 中共甚至動用UN否決權挺緬軍人

  • 時間:2021-02-23 10:33
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
物以類聚 難怪中國那麼挺!與緬甸軍政權同質性高 中共甚至動用UN否決權挺緬軍人
反對緬甸軍事政變的民眾,2月11日集結在仰光的中國駐緬甸大使館外面示威。 (AFP資料照)

2月1日,緬甸軍方逮捕了國會中民選的民主聯盟議員包括現任總統溫敏和國務資政翁山蘇姬,並宣布開始一年的緊急狀態。中共外交部對緬甸局勢發表聲明,聲稱希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧,中共官媒也為緬甸軍方的政府改組說辭背書。緬甸當下政局和憲法特徵是什麼?中共與緬甸軍方究竟是什麼關係?

緬甸軍方宣稱依照《緬甸憲法》417條,以選舉舞弊等罪名指控民主聯盟。緬甸目前的憲法是2008年由軍方主導制定的,即使按照目前的憲法417條,緊急狀態是由總統與國家安全委員會協商後,由總統頒布。但是總統溫敏自2月1日以來一直失踪。緬甸現在發生的不是政府改組,而是軍事政變。由於軍方控制司法過程和法庭,因此對被指控者根本是欲加之罪。軍方任命了副總統敏瑞擔任緬甸臨時總統,敏瑞是退役將軍和軍方安排在政府中的代表。


緬甸現任總統溫敏(左)目前行蹤不明,國務資政翁山蘇姬(右)遭軟禁。 (緬甸總統府資料照)

緬甸當前憲法為軍方在國會上議院和下議院保留了不少於25%的席位。根據這部憲法,緬甸國會兩院只有獲得75%的多數票才能修改憲法。即使反對軍方干政的民選議員獲得所有開放直選的75%議席,也無法修改現行憲法。更不用說目前緬甸軍方及它的附屬政黨聯邦鞏固與發展黨目前在上議院擁有30%的席位,在下議院擁有32%的席位。此外,這部憲法也賦予了軍人集團在議會中其他否決權,軍方以此能夠阻撓有進步意義的憲法改革,包括拒絕直選全部國會議員、保護少數族裔權利和限制軍方權力的條款。

中共長期支持緬甸軍人專政

這就不難解釋為何中共長期以來一直支持緬甸軍人專制。中共政權與緬甸軍方一樣沒有經過定期、自由和公正選舉的授權,因而其統治沒有任何正當性。雖然兩國在憲法中都載有公民權利,但是在實權政治中,中共與緬甸軍人集團都凌駕於這些權利之上。中共政權與緬甸軍方不同之處是:緬甸軍方扶植的政黨是軍事獨裁的遮羞布,中共創建和控制的軍隊實質是黨衛軍;兩者有相似的統治模式,中共中央軍委主席和緬甸國防軍總司令控制軍隊左右政局,以暴力鎮壓民主和異議,以法律作為維護一黨獨裁和軍人專制的工具。緬甸軍方與中共的宣傳也有類似之處,都宣稱自己是有能力確保穩定和為國家長期發展的唯一組織。


緬甸軍方2月1日政變即宣佈緊急狀態。圖為仰光市政廳前的軍用車輛。 (網路圖片)

在鎮壓1988年民主運動之後,緬甸軍方面對民主國家經濟制裁,獲得國際金融機構貸款和援助大幅度減少。這與六四屠殺後中共的情況類似。為擺脫孤立,中共與緬甸軍方結盟,快速發展彼此的貿易關係。 1988年,中緬之間的貿易總額為951萬美元。 1989年猛增到7603萬美元,是前一年的8倍。隨後,緬甸軍政府多次面臨嚴重的外匯短缺,中共為此提供了數千萬美元的贈款。如果沒有這些援助,緬甸軍政府將無法經營國有和軍方企業。中共援助不僅支持了緬甸軍政府的繼續存活,而且也支持了其強硬的鎮壓政策。 2003年初,在獲得中共提供的5000萬元人民幣贈款和2億美元的優惠貸款後,緬甸軍方最高領導日丹瑞下令襲擊了在緬甸中部德巴因(Depayin)進行民主旅行的翁山蘇姬和民主聯盟成員,造成了至少50人死亡。軍政府和民主聯盟之間的政治談判結束,翁山蘇姬再次被軟禁。

反民主、鎮壓少數民族 緬中沆瀣一氣

2007年1月,中國與俄羅斯一起否決了民主國家向聯合國的提議:呼籲緬甸實現包容性政治對話和民主化決議。同年8月,緬甸軍政府將利潤豐厚、儲量豐富的天然氣和油田出售給中國石油天然氣集團,而且競價低於其他競爭對手,中國為此建立了長約2800公里的管道穿過緬甸的心臟地帶,從緬甸西海岸的皎漂附近開始,終點是雲南省昆明。皎漂港口也租用中國50年,這個港口至昆明的公路和鐵路是一帶一路的重要通道,並減少了中共海上絲綢之路對麻六甲海峽的依賴,使中共軍事和經濟部署可以藉助緬甸為跳板,直接進入印度洋。緬甸軍方對中國的經濟和軍事也更加依賴。

自獨立以來,緬甸軍方多次對國家行使直接控制權,鎮壓民主運動和少數民族,包括對少數族群地區強制推行緬語和緬化。中共近三十多年來多次在外交上為緬甸軍方鎮壓提供保護傘。近年來緬甸軍方實施對羅興亞人種族清洗,中國使用聯合國安理會的否決權,阻止了向國際刑事法院提交對緬甸軍方的調查。最近這次緬甸軍事政變,中國再次阻止了安理會譴責緬甸軍方的聲明。緬甸軍方這次發動軍事政變和鎮壓和平抗議人士,仍然與中共的支持密不可分。

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作者》 邵江 1966年出生。北大數學系期間,是北大「民主沙龍」主要成員,八九民運爆發後成為北高聯常委,「六四」後被捕入獄十七個月。1997年輾轉流亡海外。為英國威斯敏斯特大學政治學博士,現居英國倫敦。2017年曾來台在中研院擔任訪問學者。是「華維藏團結會」發起人。

 

 

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