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Rti 中央廣播電臺 BNO不再視為旅遊證件 香港公民保障危在旦夕

  • 時間:2021-02-01 09:00
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:新聞編輯
BNO不再視為旅遊證件 香港公民保障危在旦夕
中國和香港29日先後宣布,自1月31日起不承認英國國民(海外)護照(俗稱BNO護照)作為有效旅行證件和身分證明。(圖:中央社資料照片)。

英國首相強生(Boris Johnson)為應對中共對香港人硬施「港版國安法」,於是為香港設立BNO簽證管道,原本於1月31日開始實施。擁有該護照的香港人及其近親可透過手機流動應用程式(APP)進行線上申請完成簽證手續。不過,在方案尚未出爐之前,中國外交部宣布不再承認BNO為有效旅遊證件,這不僅引發港人使用BNO出入境的問題,背後更凸顯了港人的公民保障制度已禮崩樂壞。

在英國尚未放寬移民措施前,BNO護照持有人只可以在免簽證的情況下於英國逗留最多6個月 ,並且不能在該段期間得到居留和工作權。在英國的反制政策後,成功申領BNO簽證的香港公民可在英國生活5年後申請當地的永久居民身份,並在領取定居身份的12個月後便可申請英國國籍。本來,此舉措可以為香港人移居英國提供一條新的出路。

可是,香港特別行政區不復把BNO作為身份證明文件之一。透過否認文件,迫使港人選擇其中一個身份。倘若一位香港居民選擇了英國籍身份,便會馬上喪失自由進出香港的權利,並褫奪香港的公民權利,包括投票權、遊行及集會自由等。這與《基本法》宣稱一國兩制保障香港享有高度自治的法律條文南轅北轍。與此同時,中共未掣肘香港行使BNO的權利前,本身容許雙重身份的永久公民,在不需放棄其他國藉下,仍可享有香港身份。縱使中共不承認雙重國籍,但香港的體制與中國不盡相同,因此中國的體制並不能套用於香港。意味著中共強行干預《公民法》,篡改香港人的公民權利,進而令近期港人的移民潮死灰復燃。

中國不承認BNO簽證的另一爭議點在於,在《中英聯合聲明》條文中,英方宣告在香港回歸後,港人仍保留使用BNO的權利。律政司司長鄭若驊於1月30日發表網誌,回應稱《中英聯合聲明》無條款讓英方在香港回歸袓國後承擔任何權責。她指「香港回歸後,採取什麼制度,如何實現國家的統一,從國際法上說,屬於中國主權範圍内的事務。」鄭若驊的說法與《中英聯合聲明》所表明主權移交後,任何人可保留某種適當地位的象徵性並不一致,中共掠奪港人享有雙重國籍的權利也是千真萬確。

毋庸置疑,不承認BNO為旅遊證件引發的憲制危機,為香港的公民保障構成史無前例的災難。中共藉此徹底改變BNO的本質,損害了友好國家對香港的形象之餘,進一步削弱其他國家對香港的認受性,特區政府的威信及管治效能亦同時受創。筆者認為這已違背《中英聯合聲明》內簽訂備忘錄中承諾,香港回歸中華人民共和國後保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變。如今中共出爾反爾,先利用《港版國安法》,把香港人的民主自由推向深淵,再以限權方式控制港人的權利。中共與港府合謀奪去香港人的自主性,居心叵測,此等橫蠻無理的打壓,就如有勢力的黑幫人士把任意區域當作自己慣常活動地盤的做法,並無二致。

作者》含笑半步癲  香港大學生。參與反送中運動,目前在台。

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