余茂春:不管誰當總統 川普對中國政策理念不可逆轉

  • 時間:2020-11-17 08:30
  • 新聞引據:美國之音
  • 撰稿編輯:鍾錦隆
美國國務卿蓬佩奧(左)和他的首席中國政策顧問余茂春。(圖:美國國務院)

編按:美國大選後,川普不認輸,但是美國國務卿蓬佩奧的首席中國政策顧問余茂春在美國之音專訪中強調,不管誰當總統,川普對中國政策理念不可逆轉;他並細數川普最大成就是川普政府領導全世界對中國共產黨統治的中國,有了重新的戰略上的定義。

美國國務卿蓬佩奧的首席中國政策顧問余茂春認為,即使民主黨的當選總統拜登入主白宮,川普對中國政策的主要理念和操作方式將難以逆轉,因為「中共每天都在證明,我們這些重新認識的理念是正確的。」

余茂春在接受美國之音專訪時指出,在中共的行為沒有根本改變的情況下,根據其行為重新認識的對中國政策理念和方式也沒有改變的理由。「不管誰當總統,他畢竟是美國的總統,他一定是按照美國人民的利益來考慮。這是美國民主共和兩黨的共識。」

拜登贏得大選以來,川普堅持選舉舞弊的法律訴訟,表示不會認輸。敗選的川普獲得了7,200多萬票的創紀錄支持。許多支持者認同他對抗中共專制擴張的強硬政策。

川普最大成就  對中戰略重新定義

余茂春表示,對中政策在川普政府外交政策中占有頭號地位,「如果幾十年後,看川普政府最大的成就,其中很顯然是川普政府領導全世界對中國共產黨統治的中國,有了重新的戰略上的定義。」

余茂春是80年代中期來美國深造的中國留學生,1994年獲加州柏克萊分校歷史學博士,後進入美國海軍學院任現代中國和軍事史教授。2018年,他在川普任用蓬佩奧為國務卿後,被延攬進入美國國務院,制定對中政策的核心圈。

對中政策 三大改變

「川普政府對中政策最大的成就,是在政策理念上有了根本改變。」余茂春指出三大理念:拋棄打中國牌、拋棄以接觸為中心、認清中共不等於中國人民。

第一,拋棄了自尼克森政府以來幾十年實行的打中國牌策略,明確指出中國是美國國家安全的最大威脅。「我們不是通過打中國牌去獲取另外一種戰略目標,而就是針對中國來制定我們的對中政策。所以中國再也不會是美國戰略中的一個過客,」余茂春說。

第二,放棄了以接觸為中心的對中政策。余茂春說,接觸政策沒有改變中國,卻讓「中共通過接觸政策,想來改變美國甚至全世界」;而過去的接觸政策中所謂「求同存異」是非常危險的,往往為了經濟利益而犧牲了「人權、社會制度、政治制度等方面所謂的「異」,即普世價值觀。

第三,余茂春說:「川普政府劃清了中共和中國人民不是同一回事,中共不等於中國人民那麼一個概念。」

余茂春認為,這些理念是基於對中共政權本質的認識而作出的,基本上是不可逆轉的,因為「這不僅是美國的什麼策略,中共每天都在證明我們這些重新認識的理念是正確的。」

不信任、要核實

余茂春表示,川普政府的對中政策並非不跟中國接觸,而是以不同於以往的方式接觸。那就是前提是對中共不表信任,而且雙方要對等,行事以結果為導向,還要坦誠透明。

事實一再證明了中共當局為保住執政地位,可以推翻曾經做過的許多國際承諾。最新例子就是北京直接剝奪香港立法會4名親民主黨議員的席位,再次揭示其對香港地位「50年不變」承諾的不可信。

「我們以不相信中共的承諾為基礎,但要求中共自己根據實際情況來核實,也就是所謂的Distrust And Verify(不信任,要核實)。」 「中共在香港問題、中國的人權問題、南中海問題等等一系列問題上,基本上是不誠實的。」余茂春說。

幾十年來中共利用美國自由開放的體制,從政治、經濟、文化各方面對美國社會進行滲透,竊取美國的高科技智慧財產權,造成雙邊關係嚴重不平衡。採取對等原則早已成為美國民主共和兩黨共識。余茂春說,這是川普政府對中政策的不同接觸方式之二。

與中共接觸還必須「以結果為導向」,而這也是對過去不平衡雙邊關係檢討中得出的結論,那些成果甚微的所謂戰略對話、高層互動,只是為中共推進自己的議程提供了機會,對美方來說「實際上根本問題什麼都沒解決」,余茂春說此為三。

接觸還必須強調坦誠透明,這是第四。他說,這就宣告了「以前所謂閉門交談、通過仲介人做幕後的秘密交易的做法已經一去不復返了。」當中共在新疆、香港和中國國內鎮壓人權時,美國國會民主共和兩黨一致通過的制裁法案一個接一個,「我們都採取了毫不留情的制裁措施,尤其是對直接參與的這些高官。」

政策制定  拒絕利益團體涉入

在專訪中,余茂春讚揚川普政府秉持原則性的現實主義,但指責歷屆美國政府對中政策制定受到特殊利益集團和外國代理人的影響,余茂春說:「比如對中政策制定過程中,華爾街,還有美國以前的高官和政客現在投身做中共代理人的這些人,對美國對中政策的制定有非常巨大的影響。」

余茂春表示,川普政府基本上杜絕了這些特殊利益集團,和外國代理人對中政策的制定和影響,「這一點我身臨其中,有非常深刻的感觸。無私才能無畏,才能看到像蓬佩奧國務卿所做的非常有前瞻性、非常大膽的對中政策,因為沒有受到特殊利益集團的控制和操作。」

「川普政府是一個說到做到的政府,」余茂春說,這是川普總統執政的特色之一,具體體現在對中政策上,就是「我們說要維護香港的自由、維護台灣的自由和民主,國會通過什麼法案,川普總統毫不猶豫全部簽署了。這就是信用,這在美國歷史上是很少有的。」

(本文節錄自美國之音 專訪余茂春:不管誰當總統,特朗普對華政策理念不可逆轉;文中小標為 編者自訂)

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