貸款建通連中國鐵路 寮國恐陷一帶一路債務危機

  • 時間:2020-09-26 20:25
  • 新聞引據:中央社
  • 撰稿編輯:黃啟霖
中國一帶一路。(圖:美國國務院)

中國一帶一路倡議在寮國的「中寮鐵路」工程將於明年底完工,寮國原本希望藉此帶動經濟發展,而今卻被指面臨龐大債務壓力,還得承受工程對當地環境與生物的危害。

「中寮鐵路」是中國一帶一路倡議與寮國「由陸鎖國變為陸連國」的戰略對接計畫,工程北起中寮邊境城市寶天(Boten),南至寮國首都永珍,全長414公里,設計時速160公里,於2016年12月全面開工,定於2021年12月通車。

香港南華早報(SCMP)報導,「中寮鐵路」斥資60億美元(約合新台幣1,775億元),從動工迄今共計挖了200公里長的隧道,建橋總長度達62公里,其中2座橋還跨越波濤滾滾的湄公河。

寮國被評為亞洲最貧窮國家,國內生產毛額(GDP)僅約190億美元。寮國政府期盼「中寮鐵路」竣工後,能降低出口及民生消費品成本,並促進經濟發展,改善全國700萬人民的生活水準。

報導指出,與其他被詬病的一帶一路倡議一樣,「中寮鐵路」也遭到批評。寮國人抱怨,不僅土地被掠奪,中國商人也愈來愈密集,且為建造鐵路,已有約5萬名中國工人進到寮國,使得寮國如同遭中國接管一樣。

最令人擔憂的或許是「中寮鐵路」帶給寮國的債務壓力。寮國迄今已向中國進出口銀行貸款35億美元,這一數字幾乎占寮國GDP的兩成。

位於雪梨的智庫「羅伊國際政策研究院」(Lowy Institute)去年表示,寮國對中國的債務總額占寮國GDP的45%,遠超過同一份研究中其他參與一帶一路倡議的國家。

與此同時,寮國經濟成長開始放緩,世界銀行(World Bank)指出,由於天災衝擊當地農業,寮國經濟成長從2018年的6.3%降至2019年的4.8%;2020年又遇2019年冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)疫情,將使寮國經濟狀況更加惡化。

生態環境保護人士也警告,鐵路工程入侵野生動植物棲地,以及鐵路通車後帶來的噪音與各式活動,將危害野生動植物。

公益組織Free the Bears在寮國的教官布朗(Nikki Brown)表示,每當接近農曆新年時,當地市場開始販售許多野味,「我們擔心這條直通中國的鐵路,將增加熊膽及其他可用以入藥的動物產品非法交易。」

儘管「中寮鐵路」潛藏債務、生態問題,但中國是寮國最大投資國,且在武漢肺炎疫情爆發後,北京即派遣專家並運送醫療設備給寮國,使得中寮雙邊關係在今年更為穩固。

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