細說香港(20)今日香港

  • 播出時間: 2019-11-14 12:10
  • 心怡
心怡製作主持

專訪香港資深傳媒 程翔 :  四中全會公布對香港部份有二點是好新鮮: 第一 中央今後要根據憲法及基本法對香港實行管治. 這是很新的一種看法. 過去中央級文件都會強調 《港人治港》《高度自治》, 這是香港回歸中國以來都不斷提及《港人治港》《高度自治》, 直到今次四中全會公告中央要根據憲法及基本法去香港實行管治, 這意味著《港人治港》,《高度自治》的原則已經放棄了, 取而代之是中央對香港實行直接管治, 我覺得這是最新的變化. 第二 在四中全會公佈裡, 公告要完善國家安全的法律體制及執行機制. 這是大家很容易想到中央又再次催促香港實行基本法23條的立法. 大家知道2003年23條立法失敗, 但中央一直耿耿於懷, 也即系話香港都不願意承擔捍衛國家安全的責任. 到底要怎麼樣去完善立法呢? 中央必定會要求港府從速立法, 所以中央會在下週(20191118周)派中央級的大官員赴香港宣讀基本法23條立法問題 ; 此外中國內地也有學者提出不須等待香港政府立法, 中國政府可以通過人大的決議將中國內地國家安全法列入基本法附件三的文件裡, 基本法附件三規定中國全國性法律可以在香港適用有那幾條, 可以將中國全國性適用於香港法律放入附件三中,就很輕易地將用於中國大陸的國家安全法延伸致香港. 其實北京一直以來都系避免這樣做法, 這變成直接干預香港也違反基本法23條規定, 國家安全法是香港自行立法, 北京也不想做到代香港立法的情況, 到目前為止都沒有從這方面著墨. 下周中央派大官員來香港宣導23條立法, 可見中央到目前為止都儘量想 香港依規定自行立法, 這是法制方面, 至於執行機制是如何呢? 四中全會公告要完善執行機制, 現時內地官員討論大概有三個途徑: 第一個途行是恢復香港警察政治部, 此港警政治部以前一直都有存在, 但回歸前考慮到被中共利用此港警政治部對港人進行政治監控 , 最後港督彭定康走臨前就解散港警政治部, 現時內地有聲音要將港警政治部再恢復, 此為一個途行; 第二個途徑是現時中聯辦內部有個警務聯絡署, 此中聯辦警務聯絡署實際上是公安派駐香港的代表, 過去警務聯絡署是協調內地與香港警察事務, 中聯辦警務聯絡署有政策建議權,但沒有政策執行權, 現在的方案是想將中聯辦警務聯絡署附予執行權, 這不就可以加強執法的力度,; 第三個途徑是在香港成立一個與中國國家安全部直接對口的組織, 由此組織在香港實行執法問題. 以上都是今次四中全會內部討論中都有探討過, 事後人大法工委負責人及基本法委員會主任沈春耀話四中全會對香港的問題有很多的討論, 上述是四中全會就香港問題討論中有涉及到.   四中全會後是給予香港警察一支強心針, 也即香港警暴是得到肯定, 甚至乎是得到當局認可. 像十一國慶的光頭港警在內地受到高規格接待, 也受到內地傳媒廣泛報導, 可見中共是認可警察暴力執法. 所以中央更加強調直接管治, 增加執法力度, 就直接造成警隊有恃無恐. (下周大官員赴港宣導23條立法, 這只會火上加油, 怎能止暴制亂呢?) 任何此類舉措都只會增加予盾, 增加雙方對抗, 這是一個很不理智的做法, 現時在風頭火勢的情況下, 要來通過23條立法, 我覺得北京是準備跟全香港巿民對抗. (以香港現時情況下推動23條立法, 其實最終政策是要香港收歸中央接直管治)四中全會公告中央要根據憲法及基本法基礎上加強對香港實行管治. 即就是要直接管治香港, 北京的做法是除了話不出兵之外, 已經用種種暴力手段將香港這場運動鎮壓下去.....

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