兩岸服貿協議後 台金融業下一步?

  • 時間:2013-06-21 16:07
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:陳林幸虹
兩岸服務貿易協議完成簽署,在金融業部分,台灣放寬參股比率,未來陸資將有機會入主台灣的金融機構,拿取董事席次。中國大陸也對我大幅放寬,不少開放被認為是優於WTO(WTO Plus),增加了台灣銀行業和證券業西進的腳步。未來在大陸深耕立足之後,金融業還須進一步向其他國家爭取商機,分散對大陸的金融和經濟依賴度,如此才能健全發展相關業務。
◎服貿協議 金銀、金證打前鋒
兩岸第1次金證會與第3次金銀會的承諾,為兩岸服貿協議在金融業的部分打先鋒,在服貿協議正式簽署完成後,已經獲得金管會核准、但仍在大陸銀監會審查的台資銀行據點申請案,包括一銀、國泰世華、土銀、合庫、華銀提出的第2家分行,以及永豐商銀的南京子行、北富銀的華一銀股權併購等13個案件,將陸續獲得批准。
兩岸服貿協議在銀行業部分,大陸同意替台資銀行量身打造,允許台資銀行在當地申請設立省區異地支行,也就是可以跨市設立支行,讓台資銀行可以加速拓展據點。
至於台灣,則取消陸銀來台設立分支機構及參股投資的經濟合作暨發展組織(OECD)條件,並放寬參股比率。未來單一大陸地區銀行投資台灣上市(櫃)銀行、金控公司的持股比率將從目前的5%提高至10%,參股投資金控公司子銀行的持股比率可達20%;換句話說,陸資將有機會入主台灣的金融機構,拿取董事席次。
中國銀監會國際部主任范文仲就曾在第3次金銀會上不諱言的表示,陸資銀行來台參股是遲早的事。他說:『(原音)關於陸參股,我想未來應該可以看到。我們有陸資銀行來台參股,但目前來說,還沒有正式程序,有相關訊息,會跟大家通報。』
◎陸對台放寬項目 金融業優於WTO
在證券業的部分,大陸同意台資證券公司在大陸上海、福建及深圳各新設1家合資的全牌照證券公司,台資券商最高持股可達51%;另外,放寬台資證券機構投資大陸基金管理公司持股比例可達到50%以上,條件都是WTO Plus,也就是台資金融業進入大陸市場的條件優於外資。
金管會證期局局長黃天牧指出,考量台灣證券市場對外資的開放程度,放寬陸資參與台灣證券市場對台灣不至於有太大衝擊;但大陸對我方的開放,卻大幅提高了台灣業者西進的競爭力。他說:『(原音)國內的券商十幾年來已經在大陸設了約25家辦事處,但目前沒有一家可以在大陸設立券商,因為有持股比例49%以及牌照和業務範圍的限制。期貨部分,大陸除香港外,則沒有對外開放。投信業目前有5家投信,經過金管會的同意,到對方參股,但只有33%左右。』
◎兩岸服貿協議 對台利大於弊
政大金融系教授殷乃平指出,台灣金融業在市場已飽和的情況下,赴陸尋求發展,但過去受法令限制,業務無法拓展,兩岸服貿協議簽署後,擴大了台灣金融業在大陸發展的空間,雖然台灣也因此放寬陸資銀行進入台灣市場,但整體來說,對台灣金融業仍是利大於弊。他說:『(原音)大陸的金融機構到台灣來、進到這個市場,面臨的環境是高度的競爭環境,是否可以在這個環境立足,是個問號。當然他們在台灣的大陸金融業,如果對象是以陸資產業為主,當然沒有問題;但如果要進到台資的市場,可能需要的努力,要比台灣的銀行去大陸還要辛苦一點。』
至於有部分人士質疑,兩岸服務貿易協議對台灣的部分開放項目集中在以福建為主體的「海峽西岸經濟區」內,並開出「特別優惠條件」吸引台灣業者前往投資,隱藏「一國兩制」的陷阱。殷乃平則認為,在兩岸簽署經濟合作架構協議(ECFA)之前,台灣就已經有很多產業進入大陸,像是多家台灣前500大企業早就在大陸設廠,如今服貿業前進大陸,可以服務更多台商,兩岸之間的經濟整合已經沒有回頭路。殷乃平說:『(原音)因為台商已經去大陸了,台灣的服務業也要跟著台商去大陸,至少可以對台商提供服務。這就變成說經濟的整合已經無法逆轉了,在這種背景之下,我們純粹談政治,因為政治而把兩岸經濟關係擋住,是擋不住的。』
◎未來須降低依賴度 健全發展
兩岸服貿協議為台灣金融業赴陸發展開了大門,政府部門也認為未來將有助於兩岸各自及共同參與區域整合,像是投入泛太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴關係(RCEP)。不過,當台灣金融業未來在大陸深耕立足之後,也應該轉向國際其他國家爭取商機,分散對大陸的金融和經濟依賴度,如此才能健全發展相關業務。

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