新聞業遭科技平台不公平競爭 美議員籲增強政府授權保護

  • 時間:2020-10-28 14:39
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:海青青
社群網站臉書(Facebook)及搜尋引擎企業谷歌(Google) (路透社/達志影像)

美國一名資深議員表示,美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission, FTC)需要擁有新的權力,以保護掙扎於生存的本地新聞產業免於來自大型科技公司的不公平競爭。

參議院貿易委員會的民主黨籍聯邦參議員肯特威爾(Maria Cantwell)在27日發布的一份報告中說,「地方新聞業者已被少數大型新聞集合平台綁架,最知名的平台就是谷歌(Google)和臉書,他們已成為線上廣告的主導者。」

這份報告並補充,「市值上兆的公司為他們自己的網址,搜刮本地新聞媒體的內容和資料,並運用他們的市場佔有優勢,迫使地方新聞媒體接受其智慧財產只能收取極少,甚至什麼都沒有的報償。」

報告說,谷歌從網站抓取新聞標題和報導片段,臉書則取用出版者或用戶的貼文,然後「從其他人建立的新聞內容獲取數十億美元的收益。」

臉書、推特以及谷歌(Google)的執行長們28日將出席參議院貿易委員會的一場聽證會,討論他們對本地新聞媒體造成的衝擊。

早已面臨印刷收入大幅下滑的美國本地新聞媒體,在2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情肆虐下,廣告收入更是跌入谷底。這份報告指出,美國媒體在2020年很可能將裁減至少7,000名員工,只留下大約3萬個新聞編輯室工作。

肯特威爾告訴路透社,「不只要確定他們(本地新聞媒體)可以活著為明天奮戰」,國會必須解決這些本地新聞業所面臨的「不公平競爭」,「讓政府負起責任」並提供其他服務。

她說,「我們不希望在數位轉型中失敗。」

這個月,谷歌表示,已計劃在未來3年,支付10億美元給全球出版者所提供的新聞。

谷歌在一項聲明中承認,「傳統新聞出版業模式很清楚的正面臨巨大挑戰,但是,這份報告錯誤的認知谷歌在線上新聞生態系統中所扮演的角色。」

臉書則表示,該公司認知到「本地新聞業對社會取得資訊極為關鍵。」臉書並補充,他們已經「承諾提供4億美元給合作方案和夥伴,聚焦於本地新聞媒體,包括捐出1億美元給受到COVID-19影響的組織單位。」

報告指出,到2020年底前,與自2005年以來相比,美國媒體業收入總額預期將大幅下滑70%,而新聞編輯工作則大幅減少59%。

澳洲將成為第一個要求臉書和谷歌為國內媒體提供的新聞內容付費的國家,所將引用的是今年將成為法律的一項版稅體系。

國會正等待立法,提供新聞出版業者一項4年安全港條款,以與臉書、谷歌和其他取得大筆線上廣告收入的平台進行協商。

肯特威爾的報告並強調谷歌和臉書「掌控了77%以本地為主的數位廣告收入。」

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