川普力當科索沃問題和事佬 牽動塞爾維亞與中國關係

  • 時間:2020-09-29 18:05
  • 新聞引據:採訪、外交家雜誌、BBC、法廣
  • 撰稿編輯:張雅涵
巴爾幹半島上的宿敵塞爾維亞和科索沃9月初在美國總統川普(Donald Trump)政府的斡旋下,在白宮簽署了一項歷史性經濟協議,這項協議將會如何影響塞爾維亞與中國的交往?(AFP)

巴爾幹半島上的宿敵塞爾維亞和科索沃9月初在美國總統川普(Donald Trump)政府的斡旋下,在白宮簽署了一項歷史性經濟協議,而塞爾維亞是中國一帶一路計畫前進東南歐的重要節點,這項協議將會如何影響塞爾維亞與中國的交往?

川普再出招 宿敵塞爾維亞與科索沃簽署經濟協議

美國總統川普9月初在他的外交成績單上再下一城,邀請勢不兩立的塞爾維亞和科索沃領袖齊聚白宮,簽署一項歷史性的經濟合作協議,讓外界對於這兩個歷史宿敵竟能坐下來簽署協議大感意外。

90年代末以來,科索沃在追求從塞爾維亞獨立的路上,遭遇血腥的種族衝突,在2008年宣布獨立後,雖然獲得了美國等100多個國家的承認,但也受到塞爾維亞與其盟友中國和俄羅斯的打壓,無法加入聯合國等國際組織。

對於這次塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vucic)和科索沃總理霍蒂(Avdullah Hoti)在白宮簽署的這項經濟協議,專家注意到,美國之所以重新想在科索沃問題上積極扮演和事佬的角色,其中牽扯到美國與中國在東南歐地區的角力。

華為鋪下賽國電子絲路 美國擴大影響力投變數

在這項經濟合作協議中,立刻引起注意的一項條文是5G建設議題,條文中表明,塞爾維亞和科索沃未來在5G網絡供應商上,禁用「不可信任的供應商」,讓多方馬上聯想到中國電信設備龍頭華為公司,也讓塞爾維亞未來將如履薄冰,因為華為是該國的網路建設和設備採買的密切夥伴。法國國際廣播電台(RFI)分析指出,美國這項協議並未觸及塞爾維亞與科索沃的深層政治問題,卻在電信設備供應商的規定上留下一大伏筆,基本上是以美國利益為優先的一項協議。

華為先前在塞爾維亞積極拓展,讓這個巴爾幹半島上最具戰略位置的國家被譽作「電子絲路」的重要節點。

外交家雜誌(The Diplomat)報導,2018年開始,塞爾維亞意圖在全國打造「安全城市」(Safe City),在各大城市安裝可進行人臉與車牌辨識的監視攝影機,選定的合作夥伴便是華為,光是首都貝爾格勒(Belgrade)就向華為購入超過千台先進的監視攝影機。

華為也是塞爾維亞打造數位化「智慧城市」(Smart City)的夥伴。今年3月,華為協助賽國第四大城克拉古耶瓦茨(Kragujevac)設立了官方數據中心。這也讓華為看好該市,計畫在此地設立區域數據中心,若完工將成為華為在歐洲的第三大區域數據中心,僅次於荷蘭與德國。

同時,塞爾維亞的國有電信公司先前向華為投入1.7億美元,建設該國的高速寬頻網絡,被視為5G網絡的基礎和前哨戰。賽爾維亞並預計在明年第一季對5G建設進行招標,從華為在塞爾維亞繳出的成績單不難讓人猜測,沒有其他變數的話,華為未來很有機會在該國的5G供應上扮演重要角色。

中國長年深耕塞爾維亞 美國也想參一腳

華為近年之所以能和塞爾維亞建立如此深厚的合作關係,源自於中國過去10多年來對該國的深耕。雙方多年來建立起的深厚關係更可從塞爾維亞總統3月底到機場親自迎接中國「馳援」該國的抗疫醫療專家看出。

近幾年來在一帶一路的框架下,中國藉由基礎建設和貸款擴大在巴爾幹半島國家的影響力,其中塞爾維亞即被中國視為該地區的重要節點。塞爾維亞和中國在2009年簽署了「基礎建設領域經濟與技術合作協議」(Agreement on Economic and Technical Cooperation in the Field of Infrastructure),讓中國大舉拿下塞爾維亞的交通與能源等基礎建設案,在2018年,中國企業對塞爾維亞的基礎建設合約高達50億美元。

而在2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情的衝擊下,塞爾維亞第二季經濟成長面臨萎縮,為了對國內經濟注入紓困和援助基金,該國預計未來需要向國際借貸65億美元,不過,塞爾維亞政府對借貸條件嚴格的歐洲聯盟(EU)和世界貨幣基金(IMF)已經展現遲疑,相較之下,借貸規定較寬鬆的中國借貸更吸引人。

外交家雜誌分析指出,中國國家主席習近平可能在明年初出訪塞爾維亞,屆時中國是否會把參與該國的5G建設作為中國提供借貸的條件,美國會不會也要求該國明確排除華為參與5G,塞爾維亞將面臨困難的抉擇。

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