巴紐拒續約授權挖金礦 中資威脅將損兩國關係

  • 時間:2020-05-02 06:37
  • 新聞引據:中央社
  • 撰稿編輯:楊明娟
波爾蓋拉(Porgera)金礦。 (圖:擷取自官網)

隨著巴布亞紐幾內亞波爾蓋拉金礦的授權開採合約已經過期,總理馬拉普(James Marape)明言拒絕續約;對此中國投資方紫金礦業揚言,如果無法續約將會損害兩國關係。

波爾蓋拉(Porgera)金礦的開採業務主要是由加拿大的巴瑞克黃金(Barrick Gold)與總部設在中國福建紫金礦業合資的「巴瑞克(紐幾內亞)(Barrick (Niuhini))有限公司」經營;其中巴瑞克黃金與紫金礦業各占47.5%股權,餘下的5%是由當地政府和地主持有。

為期20年授權開採合約已經於去年8月到期。

巴紐政府有意將波爾蓋拉金礦的開採業務收歸國有,馬拉普也於4月24日宣布,政府不會再與「巴瑞克(紐幾內亞)」續約。

對此「巴瑞克(紐幾內亞)」發表聲明,表示將會「尋求一切法律途徑」提出異議,並且要「追討所有損害賠償」。聲明又批評巴紐政府「未經正當程序地進行國有化,違反政府的法律義務」。

對於「巴瑞克(紐幾內亞)」的指控,馬拉普隨即發表聲明辯護,強調「有關合約已經到期,我們(巴紐政府)的決定是合法的」。

「巴瑞克(紐幾內亞)」循法律途徑爭取續約。據巴紐媒體「郵報」(Post Courier)1日報導,巴紐國家法院(National Court)4月30日下令,「巴瑞克(紐幾內亞)」和巴紐政府雙方必須從1日開始展開協商,待5月8日早上或以後再由法院展開聆訊。

雖然「巴瑞克(紐幾內亞)」將事件交由法院仲裁,但值得注意的是,據澳洲廣播公司(ABC)於4月29日報導指出,紫金礦業向馬拉普揚言,如果不獲續約,將會對巴紐與中國之間的關係造成「重大負面衝擊」。

報導指出,據一封外流至ABC的郵件顯示,紫金礦業董事長陳景河近日曾向馬拉普發出郵件。在郵件中,陳景河形容巴紐政府不續約的決定「讓人震驚」;而他也因為有關決定將會對員工和當地民眾造成的衝擊感到「難過」。

陳景河在信中提到,紫金礦業是「中國最大的金屬礦務企業,業務遍及12個國家」;他又指紫金礦業在經濟和社會方面有著重大貢獻。

陳景河表示,當紫金礦業於2015年斥資與巴瑞克黃金合作成立「巴瑞克(紐幾內亞)」時,「對巴紐礦業信心十足」。

陳景河提到:「紫金礦業在波爾蓋拉金礦的投資金額高達數以億元計,有關投資是中國在巴紐的最大投資項目之一。」

當陳景河提到希望對兩國政府之間的關係持續做出貢獻時,突然話鋒一轉地強調:「但如果紫金礦業在波爾蓋拉礦區的投資未受到巴紐政府妥善保護,恐怕將會對中國和巴紐雙邊關係造成重大負面衝擊;那是我們都絕對不想看到的。」

陳景河提醒,紫金礦業「在中國和世界各地擁有30多個大規模礦務項目,受到多個國家的政府、社區和商業合作伙伴高度肯定」。

陳景河除了將郵件寄給馬拉普之外,也寄給中國駐巴紐大使薛冰、巴紐礦務部長杜克(Johnson Tuke),以及波爾蓋拉礦區所在地恩卡省(Enga)省長伊巴塔斯(Peter Ipatas)。

ABC報導指出,薛冰已就事件發出一篇聲明回應ABC提問,聲明指有關爭議是屬於「商業性質」,但不排除在外交層面上會引起餘波。

紫金礦業揚言,如果不獲續約,將會不惜關閉礦區和撤走設施。報導指出,一旦關閉礦區和撤走設施,要重新復工恐怕長達好幾年。

人權團體「巴布亞本土地主協會」(Papua Native Landowners' Association)總幹事巴魯(Lucielle Paru)2日接受中央社訪問時指出,「巴瑞克(紐幾內亞)」在波爾蓋拉礦區曾經在當地多次傳出侵害人權事件;例如過去20年來,發生數以百計當地婦女遭礦區職員性侵事件,以及多宗關於當地伊皮利族(Ipilli)原住民地主被強迫搬遷的事件。

另外據「郵報」於4月29日報導,波爾蓋拉礦區附近的杜安達族(Tuanda)於2017年向法院控告「巴瑞克(紐幾內亞)」,指礦區已對他們的傳統領域造成環境污染。目前官司仍在繼續。而杜安達族的代表塔羅(Sole Taro)公開表示,他支持馬拉普拒絕與「巴瑞克(紐幾內亞)」續約的決定。

巴魯解釋,目前巴紐礦業幾乎全面掌握在外資手中;面對這問題,巴紐政府的做法是將礦區收歸國有。

巴魯提到,據她觀察,巴紐民眾大多對中資涉入當地礦業的情況感到憂慮。

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