貝隆主義再起? 阿根廷總統大選的抉擇

  • 時間:2019-08-20 11:56
  • 新聞引據:採訪、法新社、路透社
  • 撰稿編輯:楊明娟
阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)。 (AP)

阿根廷將於10月27日舉行總統大選,8月11日舉行公辦預選,結果跌破眾人眼鏡,尋求連任的馬克里(Mauricio Macri)意外敗給反對黨候選人艾柏托(Alberto Fernandez)。由於得票率落後達15個百分點,專家認為,在10月大選時,馬克里恐怕難以翻盤。阿根廷的政治、經濟金融風暴正在蘊釀。

費南德茲退居副手 策略奏效

阿根廷總統一任4年,只能連任一次,但不限參選次數;預選強制18歲至70歲公民必須參與投票,如果未投票將面臨罰款以及1年內不能申請護照等處罰。而在總統大選第一輪投票,如果候選人獲得40%有效票且比第二名多出10%,或只要拿下45%加1票,就可以不用進入第二輪投票。依據預選的結果,艾柏托入主總統府的可能性極高。

馬克里這次總統大選的對手,原本是前第一夫人、也是前總統費南德茲(Cristina Kirchner)。但費南德茲在今年5月意外宣布推舉艾柏托為總統候選人,自己則擔任副手。如今看來,這個策略收到效果。

費南德茲在2007年接替其丈夫、已故前總統基西納(Nestor Kirchner)成為阿根廷總統,兩屆任期到2015年結束。費南德茲任內的施政,可以說是過去80年主宰阿根廷國家發展的貝隆主義(Peronism)的縮影:政府干預經濟發展、強烈的國家民族主義。

費南德茲在卸任後,遭到收賄、侵吞公款和洗錢等11項罪名起訴,但因具有參議員的豁免權,使她免於被逮捕。

儘管貪污醜聞纏身,但因為任內推動社會福利政策,因此至今仍有一定支持度。不過費南德茲本人也意識到她的爭議性,因此退居二線,擔任副手。不過實際上在幕後發號施令的人仍是費南德茲。

馬克里經濟政策 人民不買單

馬克里在2015年擊敗費南德茲欽點的接班人希歐里(Daniel Scioli),當選總統,終結了12年的左派政權。親商的馬克里主張開放外資、自由市場、改善與美英關係,為阿根廷政府行之有年的管制貨幣與貿易政策劃下句點,以市場導向的政策讓阿根廷的經濟和國營事業現代化。

歷經3年的痛苦改革,馬克里在去年告訴阿根廷人民,最壞的情況已經過去了。阿根廷幣值逐漸穩定、通貨膨脹率趨緩、借貸成本降低。

但或許進展不夠快,阿根廷的經濟仍持續衰退、失業率仍達10%,通膨率超過50%。如果要獲得國際貨幣基金(IMF)紓困,馬克里政府必須繼續縮減開支。而IMF要求的撙節措施,正是阿根廷人民所痛恨的。

馬克里在2018年和IMF達成一項560億美元的紓困貸款協議,以穩定外匯市場,但11日的總統預選結果,導致阿根廷披索暴跌,股市狂瀉。市場開始擔心這個南美第三大經濟體恐再度全面爆發金融危機,投資人紛紛拋售阿根廷股票、債券和貨幣。

費南德茲過去的干預政策有可能捲土重來,國際信評機構惠譽(Fitch)和標準普爾(Standard & Poor's)紛紛調降對阿根廷的主權債信評比。

阿根廷面臨抉擇 改革或回到老路

艾柏托和費南德茲都是貝隆主義支持者,馬克里為爭取選票,也挑選了溫和的貝隆主義支持者皮契托(Miguel Pichetto)當副手。但預選結果顯示,這個戰略不如對手有效。

阿根廷下任政府極可能是走保護主義路線的政府,恐將採取匯率與資本管制政策,好不容易建立的國際市場信心可能消失。

極有可能當選總統的艾柏托已表示,依現況來看,阿根廷無法償還國際貨幣基金貸款,「實質上」債務違約,應和IMF重新磋商紓困協議。

政治分析家認為,馬克里要扭轉局勢,除了要強化費南德茲貪腐的形象外,另一方面則必須凸顯自己是中間派選民最佳選擇。

阿根廷選民現在正面臨抉擇:重回過去老路,讓費南德茲參與政治遊戲,在幕後操控艾柏托;或者忍受經濟改革的陣痛,再給馬克里另一個4年。答案如何,10月27日的總統大選投票,就可以分曉。

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