日韓貿易磨擦擴大 WTO裁判緩不濟急

  • 時間:2019-08-05 21:09
  • 新聞引據:中央社
  • 撰稿編輯:張子清
日韓貿易戰受到高度矚目,受影響的韓國揚言向世界貿易組織(WTO)提訴。(路透社/達志影像)

日韓貿易戰受到高度矚目,受影響的韓國揚言向世界貿易組織(WTO)提訴,不過這項作法緩不濟急,除審理長達數年,又因美國阻擋上訴法庭法官提名,使WTO仲裁陷入停擺危機。

日本8月2日宣布將南韓排除在適用貿易優惠的「白色名單」國家外,並預定8月28日起正式實施,引發南韓強烈反彈,有意向WTO提訴;日本政府相關人士說,如果南韓真的提訴,「我們也會嚴正表達日本的立場」。

這起貿易戰起自去年10月,南韓法院裁決二戰韓籍勞工對日索賠勝訴,雙方關係惡化,今年7月初,日本表示將強化對韓國半導體材料出口管制,8月進一步將韓國移出貿易優惠名單,擴大未來日本出口至韓國關鍵材料的審查,此舉被視為以出口管制為名但行禁運之實。

一旦日本正式將韓國移出貿易優惠名單,韓方政府看來將盡快向WTO提出訴訟,以控告日本違反國際貿易規範,不過走WTO爭端解決之路從初審到最終裁決長達數年,對當下受影響的韓國半導體產業似乎緩不濟急外,另一個難關是WTO本身仲裁功能也遇上難關。

WTO仲裁上訴法庭原有7位法官,在陸續任期屆滿下目前僅剩3名法官,但美國又阻擋新法官任命,到今年底將只剩1名法官,勢必無法審理案件。

歐盟貿易事務執行委員馬姆斯壯(Cecilia Malmstrom)今年7月就示警WTO已陷入危機,一旦上訴法庭在12月暫時崩解,屆時執法和規則都無法運作。

此外,就算歐盟有意推動在WTO成立臨時上訴機構,但WTO功能不彰也難解決國際貿易戰,台灣前駐WTO官員觀察,WTO會員數高達164國,各國貿易談判立場大相逕庭,但議事採「共識決」,只要有一個國家反對,提案就被封殺,導致WTO談判很難有成果,有人說WTO變成「We Talk Only」的聊天會。

韓國媒體曾披露,今年7月韓方曾建議舉行「韓日高級官員對話會議」,除未獲日方答覆外,其他WTO理事國也無意介入日韓糾結的歷史問題,而是希望二國圓滿解決問題,顯示韓方若向WTO提訴,恐難期待短期奏效。

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