國民黨主席吳敦義拋出國民黨若執政，經過兩岸折衝，國民黨政府就有權力「依照兩岸人民關係條例」與對岸洽簽兩岸和平協議。對此，民進黨立委管碧玲今天(15日)在立法院總質詢時主張應啟動「兩岸人民關係條例」修法，避免兩岸和平協議以秘密程序為之。
管碧玲說，若依吳敦義所稱的現行「兩岸人民關係條例」第5條去簽署兩岸和平協議，程序將由政府委託如海基會這樣的機構去簽，3天內報行政院核定，再送至立院備查，甚至可用秘密程序為之，過於簡便。為此，她提出三階段修法方向因應，包括簽協議前的計畫須由國會事前審查跟授權，三分之二委員同意才能去簽；簽回來的協議也要國會四分之三委員出席、四分之三同意；最後還要交由公民複決才算通過，其中涉及領土部分，更要用憲法程序才算完成。
管碧玲並詢問陸委會主委陳明通是否會啟動「兩岸人民關係條例」的修法？陳明通則說，「會在適當時刻啟動修法」，事實上，經濟民主連合今天也公布「條約締結法修正草案」，總統在元旦談話中也注意到兩岸簽署和平協議的事情，並指示包括國安單位在內的陸委會研議民主監督的機制。
