飛安會主委:運安會組織法可納旋轉門條款

  • 時間:2018-12-24 11:42
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:王韋婷
飛安會主委楊宏智(左)24日在立法院司法交通聯席委員會表示,運安會應兼具運輸事故防範功能。他也說,運安會組織法可納入旋轉門把關條款,以彰顯其重要性。(擷取自立院視訊系統)

立法院交通與司法委員會今天(24日)聯席審查行政院提出的「國家運輸安全調查委員會組織法」,立委關切運安會未來的層級問題、主責範圍和旋轉門條款把關機制。飛安會主委楊宏智表示,他個人認為運安會未來除了調查重大運輸事故發生原因,也應著重預防工作;至於「重大運輸事故」的定義,未來則要和監理單位合作。

普悠瑪翻覆事故後,行政院長賴清德宣示,由現行的飛安會轉型成立「國家運輸安全調查委員會」,立法院24日召開司法和交通聯席委員會審查「國家運輸安全調查委員會組織法」草案。

民進黨立委陳素月詢問運安會未來的職權功能;飛安會主委楊宏智答詢時表示,依照國際經驗和他個人見解,運安會未來除了調查事故發生原因,也要進行預防工作。楊宏智表示,他提出的草案名稱原版不含「調查」二字,後來經政務委員張景森協調後加入「調查」兩個字。楊宏智說:『(原音)增加這個「調查」不是我拿到行政院的原版,我的原版是沒有「調查」兩個字。今天以飛安來講,調查只是一種手段,我們希望真正做到預防,所以那4年就用這個概念,不會讓飛安會沒事做,我不知道離開後,後來在法制上,本來叫飛安委員會就加了叫做飛安「調查」委員會,坦白講我有點傻眼,跟我在國際上的了解有落差。』

普悠瑪事故發生後,外界質疑交通部與台鐵調查不公正,立委也關切未來運安會組織法是否納入旋轉門條款。楊宏智回答,監理與調查組織若隸屬同一機關,容易引發公正性質疑,監理和調查權應該適度切割。他表示,公務員相關法規已經有嚴格的規定,運安會也適用,但若要將相關規範入法,也可彰顯其重要性。

另外,關於運安會的層級應屬二級或三級機關,民進黨立委葉宜津認為目前中央行政機關組織基準法規定的二級獨立機關已經額滿,但運安會職責重大,應該在組織法中明定不受基準法的限制。楊宏智則表示,目前飛安會是三級機關,但所做出的飛安改善建議送行政院列管後,再要求二級機關遵守,未來運安會也可比照此模式。

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